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在经济新常态下,积极的财政政策正持续发力。一方面,财政支出力度加大,结构优化,民生支出得到更好的保障;另一方面,营业税、消费税、个人所得税等税种增幅加大,表明改革深化明显提升了市场活力。下一步,以释放改革红利应对财政增收压力将是“重头戏”— 财政部9月15日发布数据显示,8月份全国一般公共预算收入9671亿元,同比增长6.2%,同口径增长3.5%;一般公共预算支出12844亿元,同比增长25.9%,同口径增长24.2%。增加支出、减税降费、盘活资金存量……在有力促进经济平稳运行的政策措施中,积极财政政策被寄予厚望。新鲜出炉的8月财政数据,再次印证积极财政政策正持续发力。 “财政支出同比增长较多,主要是因为加快了重点支出预算执行进度。这也显示出在当前经济形势下,以增支为主要手段的积极财政政策继续发力。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇在接受《经济日报》记者采访时表示。 整体来看,前8月全国一般公共预算支出102864亿元,同比增长14.8%。“前8月已完成预算60%,比去年同期进度加快1.4个百分点。”财政部国库司有关负责人介绍。365足彩登录网页本级一般公共预算支出16560亿元,完成预算的66.2%,同比进度加快4个百分点;地方一般公共预算支出86304亿元,完成代编预算59.1%,同比进度加快1个百分点。 “在7月份支出同比增长24.1%的基础上,8月份继续保持了较大的支出增幅。”杨志勇认为,这与今年以来重点支出预算执行进度加快的步调一致,充分保障了积极财政政策效用的发挥。 专家分析表示,中央财政支出进度明显加快,一方面是向地方转移支付进度加快,前7月转移支付资金已下达全年预算的95%;另一方面是加大了对中央基建投资项目的拨款等,据了解,8月底该项资金已经下达96%,进度快于往年。 中央财政支出“四两拨千斤”的作用正在凸显,通过设立投资基金等模式,吸引社会投资,充分发挥了政府投资的带动作用。如海绵城市建设试点如果采用PPP模式达到一定比例的,中央财政将按补助基数奖励10%,以鼓励支出方式创新。 既加快支出进度,又注重支出结构和方式的优化,使得在财政收入增长放缓的情况下,民生等重点支出得到较好保障。1月至8月累计,教育支出14782亿元,增长15.8%;医疗卫生与计划生育支出7335亿元,增长19.5%;社会保障和就业支出12934亿元,增长21.7%。 如果说8月份25.9%这一支出增速,让人感觉到了积极财政政策的力度,那么同期6.2%的同比收入增速,又不免让人担心,财政收支的“缺口”怎么办?专家表示,每个月收、支的数据和增幅不一样,属于正常现象,因为总体有年初预算安排控制,所以不必担心。就前8月累计数据来看,全国一般公共预算收入103521亿元,与同期支出基本持平。 不过,财政收入低速增长的态势值得关注。在财政收入中占比超过七成的税收收入8月份同比增长3.5%,相比前一月同比10.4%的增速下滑明显。这主要是由于受经济形势影响明显的几大税种增速回落,增值税和企业所得税8月份均出现同比增速由正转负。 第一大税种国内增值税告别连续几个月的小幅增长,由前一月同比增长3.2%,转为同比下降4.7%。“增值税下降主要是受工业生产者出厂价格降幅扩大,以及扩大营改增范围加大减税力度等因素影响。”财政部国库司有关负责人表示。数据显示,全国工业生产者出厂价格同比下降5.9%,而导致增值税税基缩小、税收收入下降。 另一大主体税种企业所得税同比下降15.4%,与前一月同比16.6%的增速相比,也下滑明显。财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙钢分析表示,今年上半年股市波动,使一些企业遭受了一定影响,因此在所得税汇款清缴时,可能针对损失进行了一些一次性处理,影响了企业利润总额,使得这块收入有所下降。“另外,上半年房地产业盈利下降,也导致了所得税的下降。”孙钢说。数据显示,房地产企业所得税下降14.2%,而同期房地产营业税增长28.1%,说明市场回暖带动交易量上升,但企业的盈利水平并没有同步提升。 同时,与外贸形势紧密相连的税收也呈现下滑趋势。数据显示,主要受当月一般贸易进口(按人民币)下降17.2%的影响,进口货物增值税、消费税958亿元,同比下降16%;关税194亿元,同比降15.5%。 与此相反,营业税、消费税、个人所得税等税种有所增长。一方面,这来自于结构性减税、简政放权等改革对市场活跃度的提升。以营业税为例,8月份收入1228亿元,同比增长21.1%。“由于资本市场服务、保险等营业税增长较快,带动金融业营业税增长52.9%;同时受商品房销售回暖带动,房地产营业税增长28.1%。”杨志勇告诉记者,营业税是针对流通或服务等环节的税种,其增幅大幅增加,反映市场活跃度提升,这是一个积极信号。 另一方面,去年以来的税制改革等效应开始显现。比如国内消费税887亿元,同比增长20.1%。“主要是成品油、卷烟消费税改革增收带来的结果。去年这些改革还没有启动,所以同比增幅较明显。”杨志勇说。 今后几个月,国内外经济形势依然严峻复杂。“我国经济已进入新常态,增速预计将保持在7%左右,并且这一状态可能持续4到5年的时间。”财政部部长楼继伟说。而这也将持续带来较大的财政增收压力。就前8月来看,全国一般公共预算收入同口径增幅比去年同期回落3.1个百分点,今年后几个月财政收入增长压力仍然较大。 “下一步将实施更有力度的财政政策,包括统筹资金推动重大建设项目加快实施、加大降税清费力度、加快增设口岸免税店扩大国内消费、发挥好各类投资引导基金作用等。”财政部有关负责人介绍,即将出台的措施有:加快推广PPP模式,尽快设立中国PPP引导基金;进一步规范地方政府债务管理,对地方债实行限额管理;并推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,支持加大地方融资力度,促进地方落实稳增长目标。 与此同时,财政体制改革也将有新进展。财政部有关负责人介绍,将研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外,还将开展国有资本运营公司和投资公司试点,积极支持投融资、农业、科技、金融等重点领域改革。(记者 崔文苑)

 

在中美商贸联委会框架下举行系列合作性活动,是近两年中美双方对联委会的重大创新。两国政商各界高度评价这项改革,认为改革后的联委会不仅发挥着中美经贸分歧“灭火器”的作用,也日益成为两国经贸合作的“推进器”,这一老机制正在焕发出新的活力。“丝绸之路经济带”,大致在古丝绸之路范围之上,包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等省市区,而这些省市区,基本位于我国西部地区。因此,大力发展西部地区的旅游业,不仅365足彩登录网页当地的经济社会发展,对于建设“丝绸之路经济带”也是有力的支持。丝路之旅是我国自改革开放伊始向海外重点推介的黄金线路之一,也是世界旅游组织向国际旅游市场着力推介的世界级旅游线路产品之一,我国旅游业的象征性徽标“马踏飞燕”即源自丝路名城甘肃武威。

英国《每日电讯报》9月5日发表题为《鲁比尼乐观地把中国恐慌斥为假警报》的报道称,美国经济学家努里尔·鲁比尼一改全球经济“末日博士”的阴郁面孔,严厉地把因中国而产生的市场恐慌斥为孤陋寡闻投资者的“躁狂抑郁”行为。 这位纽约大学教授在意大利科莫湖畔举行的安布罗塞蒂世界领导人论坛上说:“中国并非一落千丈。”他表示,外界对沪市暴跌的惊慌反应是“过分的、没有道理的、缺乏理性的”。 尽管沪市股价暴跌,但私人手中的股票只相当于国内生产总值的30%,而华尔街的这一数字1929年时为81%,2000年时为183%。 鲁比尼说,全球市场猛然从为中国的超级增长感到飘飘然转向“极度悲观”,口中的中国经济增长率从7%突然降到3%甚至是0,而现实基本没有发生变化。“这些都没有成为现实。中国经济放缓既不是硬着陆,也不是软着陆,而是颠簸着陆。形势本可以控制得更好,但就增长率而言,今年不太可能低于6.5%,明年不太可能低于6%。” 鲁比尼在金融界以预言了雷曼兄弟公司破产而闻名,评论人士几乎众口一词地称他为“永恒的熊市论者”。对于这样一个人来说,此次可谓是不同寻常的角色转换。 鲁比尼认为,西方市场误解了中国着手调整汇率机制的动机,错误地以为这是急剧贬值的开始,可能使全球经济面临通货紧缩的剧烈冲击。 到目前为止,这种事还没有发生,随着中国央行干预市场以稳定汇率,人民币近几天逐渐走强。李大大总理郑重表示将保持汇率基本稳定。 美国《评论汇编》杂志网站9月4日发表亚洲开发银行首席经济学家、该行经济研究和区域合作部门主任魏尚进题为《担心中国,虚惊一场》的评论文章称,一些专家表示,中国的经济奇迹——已使3亿人脱贫,并转移了世界的地缘政治重心——正在从动荡中终结。从这些专家的观点来看,股市动荡和人民币“意外”贬值是中国经济即将崩溃的标志,与此同时风险投资和高企的政府债务拖累了几十年来强劲的产出增长。 幸运的是,我们没有理由相信这种可怕的预测,也没有理由相信接连不断地登上新闻头条的市场动荡不仅仅是短期波动这么简单。毕竟,股价走势对实体经济表现的反映并不准确。 2015年5月21日,重庆永川区某智能装备生产企业一名技术人员在对刚刚生产的工业机器人进行精细调试。当日,中国机器人产业联盟在重庆发布市场统计数据显示,2014年中国市场共销售工业机器人约5.7万台,较上年增长55%,约占全球销量四分之一,连续两年成为全球第一大工业机器人市场。(图片来源:新华社) 虽然今年上半年,中国经济还流露出其它疲软迹象,比如出口和投资数据疲软,但零售和房地产等其它重要指标却出现改善。或许最重要的是,中国的劳动力市场仍然处于健康水平,今年上半年中国创造了约720万个城镇新增就业岗位,很多都是服务业岗位。与此同时,工资实现了连续不断的强劲增长。今年中国的经济增速可能会低于7%,但我认为最终它距离政府“7%左右”的增速目标不会相差太远。 中国经济能否继续快速增长,很大程度上将取决于中国的365足彩登录网页能力,而非股市的表现。如果中国希望实现长期繁荣,提升整体生产率是关键。这意味着中国需要大力改革国有企业和金融部门,以使资源能够进入生产率最高的投资项目。减轻企业的税务负担(包括工资税)也会起作用。 中国还应该实施提高劳动力市场灵活性的改革。过去,中国制造业拥有相对灵活的劳动力市场,而最近几年来,企业却越来越难以根据市场需求来对员工进行再分配。更高的灵活性或许不会刺激短期增长,但会增强抵御未来国内外负面冲击的弹性。 中期来看,即便中国股市继续动荡,但只要中国继续推进市场化改革,就将一直是全球GDP增长的最大贡献国。如果改革陷入停滞,股价下跌可能是最不会让中国担心的事。(远达)唐山感受着这股新风。曹妃甸,依托首钢项目优势,365足彩登录网页北京产业园的构想已浮出水面。而2013年,唐山与北京、天津达成合作项目237个,引进资金628.6亿元。新华社宜昌9月23日电(记者 谭元斌)记者从中国长江三峡集团公司中华鲟研究所和上海市长江口中华鲟自然保护区管理处获悉,今年春夏上海长江口出现大批中华鲟幼鱼,数量为往年的数倍,也是十多年来之最。

全国人大副秘书长曹卫洲说,教育交流周为中国-东盟开展广泛交流、深入合作搭建起合作交流沟通务实平台,成果丰硕。目前,行政机构和高效达成合作协议371份,中国-东盟“双十万学生流动计划”顺利推进,目前中国在东盟留学人员达11万人,东盟国家在中国的留学人员超过6万人。

郭声琨说,开展执法人员培训是落实席大大主席合作倡议,推进上合组织框架内司法执法交流合作的重要举措。希望双方携手努力,完善合作平台和机制,交流互鉴执法经验,进一步深化执法安全务实合作,为维护两国及地区的安全和稳定、推进丝绸之路经济带建设作出积极贡献。
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《意见》将常住人口及流动人口中的家庭暴力受害人全部纳入庇护救助范围,明确了未成年人特殊优先保护、依法庇护、专业化帮扶、社会共同参与等原则,确定了及时受理求助、按需提供转介服务、加强受害人人身安全保护、强化未成年受害人救助保护等主要环节和工作内容,并从365足彩登录网页工作机制、加强能力建设、动员社会参与、强化宣传引导等方面提出了具体工作要求。